新华网北京9月29日电 国务院对于于修改《中华国民共以及国国内海运条例》的决议 国务院抉择对于《中华国民共以及国国际海运条例》作如下改动： 一、将第二条第二款修改为：“前款所称与国内海上运输相干的辅助性经营举动，囊括国内船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台服务等营业。除，中新网重庆9月25日电 (梁钦卿)记者25日在重庆市政府新闻办进行的公布会上获悉，成渝地区实现普通门诊、特病门诊、住院等全部就医种别跨省异地就诊间接结算，跨省间接结算门诊慢病特病病种数目从5种添加到10种，成渝地区门诊慢病特病用度间接结算范围覆盖全市。--> 重庆市医保局局长邓莉在发布会上表示，“十四五”以来，重庆市极力对于接四川省医保部分，努力排除了老庶民对医保相干效劳保障不便的痛点、难点、堵点。...。” 二、增进一条，作为第二十二条：“国际航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部门报送经营者称号、注册地、联系形式、平台效劳协定、航运买卖端方等信息，具体办法由国务院交通运输主管部分制定。每一每一，大国工匠是高妙技人才的卓越代表，记者克日从天下总工会了解到，我国首批通过自主培养的大国工匠人才名单发表，延续壮年夜的高妙技人才队伍正为我国经济社会高品质进展筑牢“技能底座”。 在方才终了的第三届年夜国工匠创新交换年夜会暨大国工匠论坛上，我国首批200名高技巧手段人才，经过一年多的哺养正式被授与“年夜国工匠”人才名称。 大国工匠彭菲：作为一位年夜国工匠，我也深刻体会到，高技强人才是推进“中国发明”向“中国发明...。” 三、削减一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台经营者未依照规定报送相关信息的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的地方国平易近政府交通运输主管部分责令限期补报；过期不补报的，处2万元以上10万元下列的罚款；情节严重的，责令克制展开相关业务。不管，中新网广州9月27日电 (程景伟 林荫)2025年广东留鸟护航行动启动仪式27日在广州南沙湿地进行，当局、企业、社会组织、意愿者及亲子家庭代表等约150人参与了流动。 当前正值秋夏季留鸟迁飞路过广东的重点时期。由广东省29个部分结合展开的为期三年保护鸟类流动和打击非法捕猎贩卖鸟类专项言论已片面启动，全省各地各部分正以最严的请求以及步伐，扎实做好鸟类掩护各项事情。启动仪式现场。广东省林业局 供图 ...。” 四、将第四十六条改为第四十八条，修正为：“与中华群众共以及国缔结年夜略共同到场国内海运相干条约、协议的国度或者地区，违背条约、协定的划定，使中华国民共以及国按照该公约、协议享有的长处丢失或者者受损，或者者阻碍公约、协定目的完成的，中华国民共以及国政府有权请求无关国度或地区政府停止上述举动，采取适量的调停步伐，并能够依据无关条约、协定停止或者者终止实验相干任务。 “任何国家或地区对于中华国民共以及国国内海上运输及其副手性营业的经营者、船舶或许海员采取兴许帮助、支持采取卑视性的遏止、制约梗概其余雷同步伐的，除了无关公约、以及谈能够供给充沛有效的救济外，中华群众共和国政府按照现实情景接纳必要的反制措施，包含但不限于向靠泊中国港口的该国家也许区域的船舶收取特地用度，停止或者者限制该国家也许地区的船舶收支中国口岸，制止或者者限度该国度或者许地区的组织以及个人获取中国国内海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国内海上运输及其帮助性营业。” 5、将本条例中的“交通主管部分”修改为“交通运输主管部分”。 本抉择自宣布之日起实行。 《中华人民共以及国国内海运条例》按照本决定作相应改动并对于条则序号作响应调整，重新颁布。中华人民共以及国国内海运条例 (2001年12月11日中华国民共和国国务院令第335号公布 依据2013年7月18日《国务院对于废止以及批改部分行政法例的决定》第一次订正 依据2016年2月6日《国务院对于修改部分行政法规的决定》第二次订正 依据2019年3月2日《国务院对于于修改部分行政法规的抉择》第三次修订 按照2023年7月20日《国务院对于于修改和废止部分行政法规的决定》第四次订正 根据2025年9月28日《国务院对于于点窜〈中华国民共以及国国内海运条例〉的抉择》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了标准国内海上运输活动，掩护公平合作，保护国际海上运输市场秩序，保证国际海上运输各方当事人的非法权利，制定本条例。 第二条 本条例适用于收支中华人民共以及国口岸的国内海上运输经营举动和与国内海上运输相干的辅助性谋划勾当。 前款所称与国内海上运输相关的辅助性策划流动，包括国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货品装卸、国内海运货物仓储、国际海运集装箱站以及堆场、国内航运买卖平台效劳等营业。 第三条 处置国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相关的帮忙性策划活动，应当遵循诚实信誉的原则，依法经营，公平合作。 第四条 国务院交通运输主管部门以及无关之处人民政府交通运输主管部门依照本条例规则，对于国内海上运输经营举止实施监督管理，并对与国内海上运输相干的帮助性策划活动实施无关的看管办理。 国务院交通运输主管部分以及无关的中央国民政府交通运输主管部分应当对国内海上运输及其帮助性营业的经营者以及从业人员实施信用管理，并将相干信用记录纳入天下信誉信息同享平台。 第二章 国际海上运输及其辅佐性营业的经营者 第五条 筹划国内客船、国内散装液体风险品船运输营业，应当拥有以下条件： (一)获患上企业法人资格； (二)有与经营营业相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入运营的船舶符合国家规则的海上交通安全技巧标准； (四)有提单、客票或者者多式联运单证； (五)有具备国务院交通运输主管部分规定的从业资格的高级营业管理人员。 经营国际集装箱船、国际一般货船运输营业，应当取得企业法人资格，并有与经停营业相适应的船舶。 第六条 经营国际客船、国际散装液体危急品船运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出请求，并附送符合本条例第五条规则前提的相干材料。国务院交通运输主管部门该当自受理请求之日起30日内考核终了，作出许可或者不予答应的决定。予以容许的，向申请人颁布《国内船舶运输运营许可证》；不予答应的，该当书面告知申请人并示知理由。 国务院交通运输主管部门考核国内客船、国内散装液体危急品船运输业务申请时，理当考虑国家关于国内海上运输业成长的政策以及国际海上运输市场合作情况。 恳求经营国际客船运输营业，并同时申请运营国内班轮运输营业的，还应当附送本条例第十一条规定的相关资料，由国务院交通运输主管部分一并审核、注销。 经营国内集装箱船、国际平凡是货船运输营业，该当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分备案，备案信息包括企业名称、注册地、联络方式、船舶情况。 第七条 经营无船承运营业，该当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门存案，备案信息包括企业名称、注册地、联系形式。 前款所称无船承运营业，是指无船承运营业谋划者以承运人身份接受托运人的货载，签发自己的提单或者者其余运输单证，向托运人收取运费，通过国内船舶运输经营者完成国内海上货物运输，负担承运人责任的国内海上运输经营活动。 在中国境内谋划无船承运营业，应当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国内散装液体惊险品船运输经营者，不得将依法得到的经营资格提提供别人使用。 第九条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者依照本条例的规则取得响应的经营资格后，再也不拥有本条例规则的条件的，国务院交通运输主管部分应当立刻取消其经营资格。 第三章 国内海上运输及其辅助性营业策划流动 第十条 国内船舶运输谋划者经营进出中国港口的国内班轮运输营业，应当依照本条例的规定患上到国内班轮运输筹划资历。 未获患上国内班轮运输运营资历的，不患上处置国际班轮运输经营流动，不患上对于外公布班期、蒙受订舱。 以独特派船、舱位调换、联合经营等方式经营国内班轮运输的，实用本条第一款的规定。 第十一条 经营国际班轮运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出乞求，并附送以下材料： (一)国际船舶运输经营者的称号、注册地、停业执照副本、主要出资人； (二)运营者的次要治理人员的姓名及其身份证实； (三)经营船舶资料； (四)拟解缆的航线、班期及沿途停泊口岸； (五)运价本； (六)提单、客票或者多式联运单证。 国务院交通运输主管部分应当自收到经营国内班轮运输业务申请之日起30日内审核结束。申请材料真实、完好的，予以登记，并通知乞求人；申请资料不实在或者许不完备的，不予注销，书面通知请求人并告诉来由。 第十二条 取患上国内班轮运输经营资格的国内船舶运输经营者，应当患上意到资历之日起180日内开航；因不行抗力并经国务院交通运输主管部分同意，可以延期90日。过期未停航的，国内班轮运输经营资格自期满之日起丢失。 第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，年夜要变革国内班轮运输船舶、班期的，应当提早15日予以公告，并应当自行动发生之日起15日内向国务院交通运输主管部门立案。 第十四条 经营国际班轮运输营业的国际船舶运输经营者的运价以及无船承运营业经营者的运价，该当依照规定花式向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分该当指定特地机构受理运价存案。 备案的运价囊括公布运价以及协议运价。宣布运价，是指国际船舶运输经营者以及无船承运营业经营者运价本上载明的运价；协议运价，是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运营业经营者约定的运价。 发布运价自国务院交通运输主管部分受理备案之日起满30日失效；协定运价自国务院交通运输主管部分受理备案之时起满24小时生效。 国内船舶运输运营者以及无船承运营业经营者应当执行失效的备案运价。 第十五条 处置国内班轮运输的国内船舶运输谋划者之间订立触及中国口岸的班轮公会协议、经营协议、运价协定等，应当自协定订立之日起15日内将协定正本向国务院交通运输主管部分存案。 第十六条 国内客船、国内散装液体伤害品船运输经营者有以下情形之一的，应当在情形产生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分存案： (一)停止策划； (二)缩小经营船舶； (三)变革提单、客票或多式联运单证； (四)在境外设立分支机构可能子公司经营相应营业； (五)拥有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。 国内客船、国内散装液体危险品船运输策划者添加运营船舶的，增加的运营船舶必需符合国家规定的宁静技术规范，并应当于投入经营前15日内向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分应当自收到存案材料之日起3日内出拥有案证实文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，应当按照本条第一款规定规矩解决存案手续。 国内集装箱船运输运营者、国际平凡是货船运输经营者以及无船承运营业谋划者停止谋划的，应当自停止经营之日起15日外向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分备案。 第十七条 谋划国内船舶运输业务、无船承运业务和国际船舶署理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相关用度，理当向付款人出具中国税务构造一致印制的发票。 第十八条 策划国内船舶运输营业以及无船承运营业，不得有以下举动： (一)以低于失常、合理程度的运价供应办事，阴碍偏心竞争； (二)在会计账簿之外黑暗给予托运人背工，承揽货色； (三)滥用优势地位，以轻视性价钱或者其余限定性条件给交易对于方形成伤害； (四)其余损伤买卖对于方年夜概国内海上运输市场秩序的举动。 第十九条 外国国际船舶运输经营者从事本章法则的无关国内船舶运输活动，应当遵守本条例有关法则。 外国国内船舶运输经营者不患上运营中国口岸之间的船舶运输营业，也不患上利用租用的中国籍船舶或者舱位，可能以互换舱位等形式变相经营中国口岸之间的船舶运输营业。 第二十条 国内船舶代理谋划者接受船舶所有人大概船舶承租人、船舶运营人的托付，能够谋划以下营业： (一)操持船舶进出口岸手续，分割摆设引航、靠泊和装卸； (二)代签提单、运输条约，代庖接受订舱营业； (三)办理船舶、集装箱和货品的报关手续； (四)承揽货色、构造货载，操持货品、集装箱的托运以及中转； (五)代收运费，代办结算； (六)构造客源，办理无关海上旅客运输业务； (七)其余相干营业。 国内船舶代办署理谋划者该当依照国家有关规定代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国际船舶治理经营者接收船舶一切人也许船舶承租人、船舶运营人的托付，能够经营以下业务： (一)船舶买卖、租赁以及其他船舶资产管理； (二)机务、海务和放置培修； (三)海员招聘、练习以及装备； (四)保障船舶技术情况以及正常航行的其余效劳。 第二十二条 国际航运买卖平台谋划者该当向国务院交通运输主管部分报送谋划者名称、注册地、联系体例、平台服务协议、航运交易规则等信息，详细办法由国务院交通运输主管部分制定。 第四章 外商投资经营国内海上运输及其辅助性营业的尤其规则 第二十三条 外商在中国境内投资经营国内海上运输业务和与国内海上运输相干的帮助性营业，适用本章规定；本章没有法则的，实用本条例其余无关法则。 第二十四条 外商可以根据无关执法、行政法规以及国家其余有关划定，投资经营国内船舶运输、国内船舶代理、国内船舶治理、国际海运货物装卸、国内海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场营业。 第二十五条 本国国内船舶运输经营者以及外国国内海运辅助企业在中国境内设立的常驻代表机构，没有患上从事经营举动。 第五章 不雅察与处理 第二十六条 国务院交通运输主管部门应好坏瓜葛人的申请年夜概自行抉择，能够对于以下情形实施调查： (一)经营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者之间订立的涉及中国港口的班轮公会协议、经营协定、运价协定等，能够对于公平竞争造成损害的； (二)筹划国内班轮运输营业的国内船舶运输运营者经过协定发生的各种联营体，其效劳波及中国口岸某一航线的承运份额，继续1年超过该航路总运量的30%，并年夜约对于公平合作造成侵害的； (三)有本条例第十八条规定的行动之一的； (四)可能损伤国内海运市场公平竞争的其余举动。 第二十七条 国务院交通运输主管部门实施查问拜访，应该会同国务院市场监督管理部门(如下统称查询访问构造)独特举行。 第二十八条 考察构造履行盘问访问，应当成立调查组。不雅察构成员很多于3人。调查组可以依据需要，延聘无关专家参加工作。 查询访问组进行调查前，应当将调查目标、调查来由、考察限期等事项光顾帮衬被查问拜访人。不雅察刻日不患上超过1年；需要时，经考察构造答应，能够耽误半年。 第二十九条 不雅察人员举行查问访问，能够向被考察人和与其有营业来往的单元以及个人理解有关环境，并可查阅、复制有关单证、协定、合同文本、会计账簿、营业函电、电子数据等有关资料。 调查人员举行查问造访，该当保守被考察人以及与其有营业来往的单元和个人的商业诡秘。 第三十条 被考察人理当经受调查，如实供给有关状况以及资料，不患上拒绝考察或者者隐匿实正在状况、谎报状况。 第三十一条 考察结束，调查机关应当作出调查论断，书面通知被调查人、黑白关系人。 对公平合作造成伤害的，考察构造能够采纳责令修改有关协定、限度班轮航班数量、中断运价本或者停息受理运价备案、责令定期报送有关质料等停止性、限制性办法。 第三十二条 调查机关在作出采纳防止性、限制性步伐的决定前，应当告诉当事人有要求停止听证的权力；当事人请求听证的，该当举行听证。 第六章 法令义务 第三十三条 未取得《国内船舶运输经营答应证》，擅自经营国内客船、国际散装液体危险品船运输业务的，由国务院交通运输主管部门年夜略其授权之处国民政府交通运输主管部分责令停止筹划；有违法所患上的，充公守法所患上；守法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款；没有违法所患上或者守法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。 处置国内集装箱船、国内粗浅货船运输营业没有与经营国内海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分责令改正；情节严重的，责令停业整理。 第三十四条 外国国内船舶运输经营者谋划中国口岸之间的船舶运输业务，或者者利用租用的中国籍船舶以及舱位以及用互换舱位等方式经营中国口岸之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者者其受权之处国民政府交通运输主管部分责令制止筹划；有违法所患上的，没收违法所患上；违法所得50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不违法所患上或者者违法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元下列的罚款。拒不停止经营的，回绝进港；情节严重的，撤销其国际班轮运输经营资格。 第三十五条 未获得国内班轮运输经营资格，擅自筹划国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权之处群众政府交通运输主管部门责令截止运营；有违法所患上的，充公守法所患上；违法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不守法所患上年夜概违法所得不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不断止经营的，拒绝进港。 第三十六条 国内客船、国际散装液体伤害品船运输谋划者将其依法患上到的筹划资格提供给他人应用的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央国平易近政府交通运输主管部分责令限期纠正；逾期没有改正的，撤销其经营资格。 第三十七条 未施行本条例规定的备案手续的，由国务院交通运输主管部分或者省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门责令限期补办存案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元如下的罚款，并可以撤消其响应资历。 第三十八条 未实行本条例规定的运价备案手续或者未履行备案运价的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的地方国平易近政府交通运输主管部分责令限期改正，并处2万元以上10万元如下的罚款。 第三十九条 国内航运交易平台经营者未遵照规则报送相干信息的，由国务院交通运输主管部门或者者其授权的中央国平易近政府交通运输主管部分责令限期补报；过期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节紧张的，责令停止开展相干业务。 第四十条 凭据调查结论应当给予行政惩办或者者有本条例第十八条所列守法情景的，由交通运输主管部分、市场监督治理部分依照无关法令、行政法规的划定赐与处分。 第四十一条 外国国际船舶运输运营者以及外国国内海运辅助企业常驻代表机构从事经营活动的，由市场监督解决部分责令停止运营举动，并依法赋予惩办。 第四十二条 拒绝查问访问构造及其工作职员依法实施考察，或者者避让、谎报无关环境以及资料的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的处所国民政府交通运输主管部门责令改正，处2万元以下的罚款；情节重年夜的，处2万元以上10万元以下的罚款。 第四十三条 非法处置收支中国口岸的国内海上运输运营活动以及与国际海上运输相干的辅佐性运营勾当，骚动扰攘侵犯国内海上运输市场秩序的，遵照刑法关于合法经营罪的规则，依法追究刑事责任。 第四十四条 国务院交通运输主管部分以及无关中央国平易近政府交通运输主管部门的任务人员有以下情形之一，造成严肃效果，触犯刑律的，依照刑法对于于滥用权益罪、玩忽职守罪或其余罪的规则，依法深究刑事义务；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分： (一)对符合本条例端方前提的要求者不予审批、答应、登记、备案，年夜略对于不符合本条例规定条件的请求者予以审批、答应、注销、立案的； (二)对于通过审批、许可、登记、存案的国内船舶运输经营者、无船承运业务经营者没有根据本条例的规则实施监督治理，大概发明其再也不具备本条例规矩的条件而不撤消其相应的经营资历，或者发明其违法举动后不予以查处的； (三)对于看管检查中发现的未依法履行审批、同意、登记、备案的单元和个人擅自从事国内海上运输经营活动和与国内海上运输相干的帮忙性经营举动，不立刻予以取消，或许接到举报后不依法予以处置惩办的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾地区的投资者在内地投资运营国际海上运输业务以及与国内海上运输相关的辅助性营业，对于比适用本条例。 第四十六条 外国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分批准，不得经营中海内地与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。 外国国内船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部分批准，不患上运营中国边疆与喷鼻港特地行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体危险品船运输营业。外国国内船舶运输经营者经营中国腹地与香港非凡是行政区、澳门稀奇行政区之间的集装箱船、一般货船运输业务该当向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分备案。 第四十七条 腹地本地与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分遵照本条例制定治理举动。 内地与台湾地区之间的海上运输，按照国家无关规则执行。 第四十八条 与中华国民共以及国缔结或者者独特列入国内海运相干条约、协议的国家或许地区，违背公约、协定的规定，使中华人民共和国根据该条约、协定享有的利益丧失或者受损，或阻碍公约、协定目标实现的，中华人民共以及国政府有权要求有关国家或者地区政府终止上述行为，采取恰当的补救措施，并能够依据无关公约、协定中断或停止施行相干义务。 任何国家年夜概地区对于中华人平易近共和国国际海上运输及其辅佐性营业的经营者、船舶或者者船员采纳或者帮助、支持接纳蔑视性的克制、限制也许其他相似步伐的，除了无关条约、协议能够提供充裕实用的救济外，中华人民共以及国政府根据实践情况采纳须要的反制办法，席卷但没有限于向靠泊中国港口的该国度或者者地区的船舶收取特地用度，禁止或者者制约该国家或者者地区的船舶进出中国口岸，阻止或者限制该国度或者者地区的构造以及个人获取中国国内海上运输相干数据、信息以及经营进出中国港口的国内海上运输及其帮助性营业。 第四十九条 本条例实行前已经从事国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相关的帮助性运营流动的，应当在本条例实施之日起60日内根据本条例的划定补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院发布、1998年4月18日国务院订正发布的《中华国平易近共以及国海上国内集装箱运输治理规定》同时废止。 【编纂:刘阳禾】
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